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欧盟西地中海渔业管理计划遭批

发布时间:2019-01-22来源:中国水产养殖网浏览次数:3352次

日前,欧洲议会渔业委员会表决通过一项提案,拟制订可持续的西地中海(涵盖西班牙、法国和意大利所辖海域)渔业资源管理计划,以恢复该地区商业捕捞物种种群,减少渔业捕捞活动对当地海洋环境的影响。

该提案对欧盟西地中海地区渔业管理规定作了部分改变,例如将减少渔民在相关海域的作业时间,以缓解特定鱼类种群和海洋生态系统的压力。

该提案还决定设立联合管理委员会,鼓励地方管理部门参与西地中海渔业管理和政策执行。欧洲议会发表声明称,设立联合管理委员会,将有利于鼓励利益攸关方直接参与管理计划实施,从根本上改善渔业管理政策的落实问题,并提高地方管理部门对当地渔业发展情况的认识与了解。

然而,相关组织表示,与欧盟委员会2018年年初公布的提案相比,该提案在许多措施上出现了不同程度的倒退,甚至远不及一些西地中海沿岸地区自愿实施的渔业资源保护措施。例如,在减少海上作业时长方面,该提案仅提出减少10%的捕捞时间,然而分析数据显示,为确保鱼类资源的长期可持续发展和渔民的稳定收入,当地渔业捕捞时间至少需要在现有基础上减少20%,即每周减少1天。

提案还规定,将每隔3年调整1次渔民的海上作业时间。相关分析认为,该提案并没有根据实际情况和最新的鱼类种群评估报告,灵活变更海上作业时间,这将不利于重要鱼类资源的恢复和海洋生态环境的保护。

欧洲议会本次还弱化了最初提出的在鱼类种群数量得以补充的产卵期间,不得在距离欧盟海岸线以外100米深的水域内开展拖网捕鱼活动的建议。

欧洲议会表示,该提案是欧盟在处理地中海地区过度捕捞问题上迈出的重要一步,但相关国际组织却对此持批评态度,认为该提案是一种退步。

世界自然基金会欧洲政策办公室海洋政策主管萨曼莎·伯吉斯博士表示:“现实已经清楚表明,要确保鱼类资源的可持续发展,就必须大幅减少地中海地区的捕捞活动。然而,此次欧洲议会通过的提案显然并没有如此。这一提案不但不能解决过度捕捞的问题,还难以帮助地中海地区已经遭受过度开发影响的海域得到恢复。”

伯吉斯指出,该提案不利于实现欧盟的《共同渔业政策》目标:即到2020年前恢复欧洲海域的鱼类资源,将鱼类产量控制在“最高可持续产量”。

据悉,此次欧洲议会对西地中海渔业提案的表决审议,是继2018年11月对亚得里亚海渔业管理问题投票之后,欧盟渔业管理政策的又一轮变革。

●背景链接

地中海是欧洲最大的半封闭海,有着丰富的生物多样性,为大量鱼类提供了绝佳的栖息环境。

作为地中海最发达的渔业活动区域之一,西地中海地区渔业资源丰富,盛产众多具有极高商业价值的鱼类,因此成为地中海捕捞活动的主要区域。当地海域生活的底栖物种主要有黑鳕、红鲻鱼、巨型红虾、深水玫瑰虾、蓝红虾和挪威龙虾等。底栖渔业主要依靠拖网捕捞方式,以获得最大渔获量。但这种方式会严重破坏海床与海洋生态,极大地影响鱼类的繁衍生息。

地中海是全球过度捕捞最严重的地区之一。根据评估,地中海有80%以上的鱼类资源遭到过度开发。其中,鳕鱼和红鲻鱼是最常见的遭受过度捕捞的鱼类,当前的捕捞量已远远超过了维持它们“最高可持续产量”的范围。

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